北京日報記者 孫宏陽

題記

“北京如何解決好海量人口的出行問題是個大難題。”“要把解決交通擁堵問題放在城市發展的重要位置。”

綠色是美好生活的底色,也是緩解城市交通擁堵的鑰匙。北京作為擁有兩千多萬常住人口的超大型城市,道路交通長期超負荷運行,隨著汽車保有量進一步增長,交通承載力日趨觸及“天花板”。在城市空間硬約束下,道路建設不可能無限擴容,加快優化交通出行結構勢在必行。

面對世界級難題,沿著習近平總書記指引的方向,北京交出了一份綠色答卷——調整城市空間布局結構,使交通時空分布更趨合理;加大公共交通建設力度,綜合交通運輸體系加速成型;持續開展慢行系統綜合整治,為綠色出行創造更多空間……從地上到地下,從行車到停車,北京解決海量人口出行問題的決心,正通過“日拱一卒”的努力一步步化為現實。

“城,所以盛民也。”構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系,也是交通發展理念向“以人為本”的全面回歸。城市規劃不是為車,而是為人。北京從道路交通規劃層面引領理念轉型升級,為破解“大城市病”提供首善方案,隨著綠色出行成為主流,不僅城市面貌煥然一新,市民幸福感、獲得感亦顯著提升。

千里之行,始于足下。綠色出行改變的不僅是出行方式,更是可持續的生活方式,以及未來城市管理和建設的理念。目前,北京市民綠色出行意愿全國第一。不斷提升服務管理水平,讓綠色出行成為品質出行,定會有更多人積極參與響應,我們的城市也將更低碳、更宜居。

首善答卷·綠色出行篇

每天早高峰,金融街各大寫字樓前,朝氣蓬勃的通勤族從四面八方趕來,開啟緊張忙碌的一天。

他們之中,有人從南四環外的大興新宮搭地鐵而來;有人坐著定制公交從城市副中心一站直達;有人從北二環、西二環一路騎行抵達,將共享單車停進一個個白色停車框、“入欄”結算;有人背著雙肩包,快步從西單、復興門走來,穿過金融街購物中心北側植被茂密、彩葉繽紛的廣場,享受著一天中最美好的時光。

正因綠色出行比例高,高樓林立的金融街地區,高峰期反而不見嚴重擁堵。出行之變,源于北京“慢行優先,公交優先,綠色優先”的交通發展理念。十年間,中心城區綠色出行比例從69.7%提升至74%。

3公里步行、5公里騎車、10公里公共交通,北京經過多年努力,“3510”出行倡議正變成市民自覺實踐,綠色出行有了“北京樣板”。

3公里步行

從“障礙賽”到“健步走”

古都北京,現代建筑與名勝古跡眾多,人文景觀與園林綠化交融,漫步大街小巷,才能觸摸城市每一寸肌理。然而,隨著城市發展,步行空間慢慢被擠占,變電箱、電話亭、公交站臺、違法停車……在一些路段,行人像在穿越重重障礙,走不痛快。

十年間,北京的路悄然改變,城市開始將步行空間還給行人。

建國門南輔路,全長約500米,位于CBD核心區,人流、車流集中,輔路設有816路、818路等4處公交始發站。過去,一到晚高峰,排隊坐公交的乘客把步道堵得嚴嚴實實,行人被逼到了輔路上,跟車輛混行。

今年,這樣的尷尬成為歷史。建國門南輔路拓寬改造,將公交站臺獨立設計,調整原有綠地新建非機動車道和人行步道,均為2.5米寬。如今,行人可在寬敞的步道上、濃濃的綠蔭下、CBD的林立高樓間,自在前行。

在東四六條等胡同,立體停車樓建成,堵塞胡同的亂停車不見了?;貧w安寧的胡同里,古色古香韻味更濃厚。曾經最怕鉆胡同、寧愿多繞路的人,也敢“抄近路”了。“胡同東口一眼能瞅到西口,有種回到小時候的感覺。”胡同里住了60多年的居民李家躍難掩喜悅。

近年來,北京相繼完成朝陽區CBD、石景山保險產業園、望京地區、中關村西區、亦莊等慢行系統示范區建設,寬達三四米的干凈步道,讓市民出門就能“健步走”。

為行人讓路,讓到了路口。自2017年至今年8月26日,全市累計發動39654人次參與禮讓斑馬線、禮讓行人志愿服務。斑馬線前,禮讓行人,逐漸成為司機行動自覺。

5公里騎車

車讓人、景相隨,自行車回歸城市

騙腿兒、上車,上世紀七八十年代的騎行風,又刮回來了。北京共享單車年騎行量達9.5億次,日均騎行量超過240萬人次。自行車出行比例,由2012年的8.8%上升到2021年底的16.9%。

騎行火爆“出圈”背后,不得不提北京對騎行人的最高“禮遇”。

這兩年,以二環路為代表,北京的機動車道、非機動車道寬度和數量完成了一次“洗牌”。按照“機動車道應壓盡壓、非機動車道宜寬則寬”的原則,機動車道“瘦身”路段貫穿二環全線,改造路段自行車道普遍達到3米以上。

沖突節點的減少,是騎行提速的關鍵。在復興門橋南,西二環南向北方向,公交車??刻庍M行了改造,過去站前三條機動車道縮減成兩條,在公交車??繀^外側增加了獨立的非機動車道,公交車進站時,騎行人不必再停車等待或者繞道機動車道了。這樣的改變,在二環沿線多個公交站位置都能看見。

最耽擱時間的路口左轉彎,也大大提速。月壇北橋、鼓樓北橋等路口,陸續“上新”非機動車專用信號燈,實現騎行過路口一次左轉,不必再等兩次紅燈、拐一個直角。

最高“禮遇”,還體現在為騎行人專門修一條路。

藍天白云下,塑膠車道紅綠相間,騎著各式各樣自行車的市民,享受著“快車道”上騎行的暢爽。2019年5月,北京建成全國第一條自行車通勤專用路,全長6.5公里,其中全封閉路段5.46公里。

“過去上班到霍營站坐地鐵,車來兩趟才能擠上去,現在騎車走專用路,通勤時間節省十多分鐘,還能鍛煉身體。”家住龍躍苑小區的王亮,在上地軟件園上班,自專路開通后,嘗試騎過幾次就被成功“圈粉”,“沒有紅綠燈,全程無斷點,一腳踩到底,特別爽!”

據統計,自行車專用路全年騎行量已突破185萬輛次,培養了一批通勤“鐵粉”。未來,這條專用路還將東拓、南展,繼續延伸。

騎行人身邊,改變還在發生。通過統一規劃,北京將巡河路、園林綠道與城市道路有機銜接,將自行車道融入自然景觀。在繁忙的CBD區域,騎車人可以沿著通惠河北側綠道,轉到通惠河沿岸,騎行至建外SOHO等大型寫字樓之間。

10公里公共交通

地鐵織密通勤網,公交開到家門前

從南四環外的大興新宮,到位于金融街的寫字樓,15公里路高峰期開車得四五十分鐘。但如果搭乘19號線“快速穿城”,時間能縮短至半小時內。

兩個月前,19號線太平橋站開通,家住新宮的小伙兒劉誠遠開啟了幸福通勤時光。一身挺括的商務裝,背著電腦包,從事金融行業的他,在商務座上悠閑地刷著新聞。過去,上下班擠地鐵,可沒現在這么舒坦。

去年底,北京地鐵“九線齊發”,創造了歷年新線開通數量之最。8號線朱辛莊至瀛海全線貫通運營,成為南北中軸線上的快速交通動脈;14號線貫通運營,超長L形線路串起城市西南到東北;17號線南段率先開通,助力南部新城發展,次渠到十里河僅需18分鐘……

地鐵通勤網越織越密、四通八達。十年來,北京軌道交通運營總里程發展至1148公里,躍居全國第一,其中,城市軌道交通783公里,市郊鐵路365公里。地鐵車站由261座增加到463座,運營線路由16條增加至27條。一幅“軌道上的都市生活”畫卷徐徐展開。

科技賦能,地鐵越跑越快。曾經,北京多數地鐵線路的最小間隔在3到4分鐘之間。從2012年至今,通過車車通信系統,車與車直接“對話”,全路網累計縮短行車間隔150余次,目前有10條線路最小行車間隔跑進兩分鐘,在世界上都處于領先水平。

同樣跑出加速度的,還有地面公交。過去十年里,北京加快公交專用道施劃,公交專用道總里程由655車道公里增加至1005車道公里,“五橫、七縱、一環、五放射”專用道網絡已初步形成。

“三環上的公交線路,早晚高峰速度完勝私家車!”市民白宇常去北三環辦事,高峰期坐在300路公交車上,一路暢通無阻,感覺倍兒棒。目前,三環路主路行駛的公交車平均運行時速約25公里,比專用道施劃前提速約13.5%;京藏高速主路行駛的公交車平均運行時速24公里,提速約44%;京港澳高速主路行駛的公交車平均運行時速44公里,提速約92%。

通勤接駁地鐵,可以手機在線預約一輛靈活小巧的巡游公交;孩子上下學,家長們可以定制一條安全放心的通學定制公交;周末夜游,在仿古鐺鐺車上品老北京美食體驗新奇獨特;尋醫就診,出了地鐵能坐上就醫專線避免奔波;大山出行,各式各樣的“公交車”穿梭在山谷中……2013年9月,北京在全國率先開通“定制公交”。多年間,越來越多的特色公交,成為公共交通主干網的補充,為不同人群提供著個性化、精細化的出行服務。

綠色出行熱情被持續激發。2019年,北京推出國內首個綠色出行“一站式”服務平臺、同時也是國際上首個超千萬級用戶的MaaS服務平臺。隨后,上線“MaaS出行 綠動全城”碳普惠激勵行動,市民注冊個人碳能量賬戶,使用騎行導航、步行導航或用公交、軌道方式出行,均可獲得相應碳減排能量,兌換公共交通優惠券等多樣化禮品。

目前,北京MaaS平臺用戶超3000萬人,日均服務630萬人次綠色出行,“MaaS出行 綠動全城”活動累計碳減排量22萬余噸。

綠色出行,人人出力,成果共享?!?021年度中國主要城市交通分析報告》顯示,“綠色出行意愿”,北京排名全國第一。近年來,雖然機動車保有量有序增長,但北京交通指數穩定在“輕度擁堵”級別。

“3510”的出行實踐,為北京治理交通擁堵“大城市病”解題。

答卷得分

《2021年度中國主要城市交通分析報告》顯示,“綠色出行意愿”,北京排名全國第一。

2012年到2022年

公交車輛數由2.52萬輛增至2.76萬輛

公交線路從1107條增至1633條

公交專用道總里程由655車道公里增至1005車道公里

2012年以來

城市軌道交通路網總里程由442公里發展到783公里

運營線路由16條增加至27條

市域內市郊鐵路由1條增至4條

里程由73公里增至365公里

日均客運量由2012年的672萬人次增至2019年的1300萬人次

共享單車年騎行量達9.5億次,日均騎行量超過240萬人次

自行車出行比例由2012年的8.8%升至2021年底的16.9%

閱卷心得

市郊鐵路副中心線乘客、通州居民付強:

“小火車”通勤又快又舒服

我家住在通州運河居小區,單位遠在豐臺科技園,開車需要穿越半個北京城,早晚高峰開車通勤,時間也沒譜兒。

當我動了搬家的念頭時,一個好消息傳來。那是2019年,市郊鐵路副中心線東延至喬莊東站,車站就在我家小區邊兒上!我嘗試坐了兩次,就徹底放棄開車啦。

早上7點07分,我從喬莊東站上車,乘坐“京通號”小火車駛向北京西站,“大站快車”全程51分鐘,時間有保障,肯定不遲到。到了北京西站,不用出站,“無縫”換乘地鐵9號線,就能到達豐臺科技園。小火車上不僅有座,還能在小桌板上打開電腦改改文件,我開始享受每天這段上班路。

由于工作需要,我經常坐高鐵出差。有一次,為了節省時間,我嘗試買了7點出頭的高鐵票,沒想到小火車到西站后,只花了十幾分鐘,就換乘上高鐵了,這體驗太棒了!

定制公交乘客、豐臺居民盧先生:

5天!定制公交就開到家門口

真沒想到,只花了5天,一條為我“定制”的公交線就開到了小區門口!

話說回兩年前,我每天為通勤煩惱,從首開華潤城東區去金融街上班,要先打車去郭公莊或者首經貿地鐵站,9號線換乘1號線到復興門,出了地鐵站還要坐一趟金融街專線,全程1個多小時。

得知很多小區業主都在金融街上班后,我開始通過“北京定制公交升級版”小程序提交線路申請,并積極在業主群里“吆喝”,幫定制公交“拉客”。

公交集團客服建了一個有149個成員的微信群,都是這條線路上有出行需求的居民。大家響應速度很快,紛紛在群里“接龍”,報上自己的始末站、出行時間。開線也很“神速”,預售成功后5天就開通了這條線路。7點07分上車,8點左右就能到金融街單位樓下,省時、省力,我還能在車上打個盹兒。